智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營(yíng)造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。智慧城市試點(diǎn)名單出臺(tái)后，引起行業(yè)熱議，智慧城市發(fā)展軌跡究竟如何？業(yè)內(nèi)人士是否看好智慧城市發(fā)展行情？
智慧城市的發(fā)展軌跡
自2013年1月以來(lái)，智慧城市名單出爐后，便引來(lái)相關(guān)行業(yè)的熱潮期。由住建部公布的90個(gè)試點(diǎn)名單中，包括地市37個(gè)，區(qū)(縣)50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)，試點(diǎn)城市需要經(jīng)過(guò)3-5年的創(chuàng)建期，然后再由住建部進(jìn)行評(píng)估，評(píng)定等級(jí)。智慧城市建設(shè)將在各地逐步展開，已是業(yè)內(nèi)不爭(zhēng)的事實(shí)。那么，智慧城市的發(fā)展究竟是什么軌跡呢？相信很多人也在思索這一問(wèn)題。
根據(jù)政府的做法可知，先由城市(鎮(zhèn))主體向有關(guān)部委提出申請(qǐng)，再經(jīng)過(guò)省、市和部委的評(píng)審選出一批各方面條件好的市、區(qū)、鎮(zhèn)作為試點(diǎn)逐步推開。依據(jù)出爐的90個(gè)名單可知，大多分布在二三線城市區(qū)域，而在此之前，我國(guó)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀是，我國(guó)在建的智慧城市數(shù)量就已達(dá)69個(gè)，密布在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，三大區(qū)域的智慧城市數(shù)量占據(jù)了總數(shù)的59.4%。另外，武漢城市群、成渝經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)圈等中西部地區(qū)也已經(jīng)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)智慧城市建設(shè)已形成沿海地區(qū)聚集、中西部熱點(diǎn)涌現(xiàn)的總體建設(shè)格局。筆者思考到這時(shí)，不由得想到，我國(guó)97年的改革開放，“畫圈選點(diǎn)”，從深圳蔓延?xùn)|部沿海，中部崛起，后又有了西部大開發(fā)的發(fā)展模式，這兩條都是在看到我國(guó)具體國(guó)情而定的。改革開放進(jìn)行的好，那么，筆者相信智慧城市也會(huì)如此。
智慧城市的試點(diǎn)不單單是從經(jīng)濟(jì)上來(lái)反映的，我們已然清楚，“智慧城市”是指新一代信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活為重要內(nèi)容的城市發(fā)展的新模式。中國(guó)科學(xué)院院士姚建銓認(rèn)為，“智慧城市”能帶來(lái)的是平安有序的城市、高效透明的政府、綠色和諧的產(chǎn)業(yè)以及幸福安康的民生。那么深入去想，智慧城市依賴于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的發(fā)展?fàn)顩r。而現(xiàn)實(shí)情況，我國(guó)長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，研發(fā)機(jī)構(gòu)眾多，產(chǎn)業(yè)基地密集，一批示范項(xiàng)目的建設(shè)，為實(shí)際應(yīng)用提供了成功案例和方向。
在2013年智慧城市在我國(guó)發(fā)展有基礎(chǔ)，而國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單的推出，加快了我國(guó)智慧城市建設(shè)的步伐。試想，得到政府的大力支持后，專家、企業(yè)和市民都會(huì)更加有信心，定能全力以赴；長(zhǎng)期來(lái)看，智慧城市建設(shè)在政府投入支撐下將保持持續(xù)高速增長(zhǎng)，智能交通、數(shù)字城市管理、城市安防、醫(yī)療信息化、綠色建筑、地理信息、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等八大細(xì)分行業(yè)發(fā)展前景廣闊。
近日，物聯(lián)網(wǎng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，進(jìn)一步推動(dòng)了智慧城市的發(fā)展。
智慧城市建設(shè)的發(fā)展軌跡，在政府下已有初步規(guī)劃，即其目標(biāo)明確、規(guī)劃領(lǐng)先，有具體的實(shí)施方案和進(jìn)度計(jì)劃，及考核和標(biāo)準(zhǔn)。此類通常將智慧城市(鎮(zhèn))的建設(shè)工作緊密地與城鎮(zhèn)化工作聯(lián)系在一起，以推動(dòng)我國(guó)新“四化”的落實(shí)。其以城市(鎮(zhèn))可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，主要針對(duì)民生核心要求(水、空氣、食、行、住、就業(yè)和城市建設(shè))，將以信息通信技術(shù)為代表的高科技與城市(鎮(zhèn))建設(shè)的各個(gè)方面融合發(fā)展。這些城市首先著手全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃著眼于現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和本地區(qū)的特點(diǎn)，以科學(xué)地展望未來(lái)。規(guī)劃包括信息基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，把智慧城市(鎮(zhèn))的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)做一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)規(guī)劃。
智慧城市建設(shè)雖然已有了標(biāo)準(zhǔn)，但是每個(gè)城市都有自身發(fā)展的特色，那么需要理性對(duì)待。2012年各地政府在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，更注重借鑒國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)的成功案例，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合城市定位，冷靜把握建設(shè)重點(diǎn)和方向，在做好前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上不斷改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將有限的資金投入到具有最高產(chǎn)出的智慧城市建設(shè)上，不再單純模仿其他智慧城市的建設(shè)，而致力于打造獨(dú)具特色的城市品牌，以獲得更好的城市競(jìng)爭(zhēng)力。如北京將“文化智能傳承”作為其智慧城市建設(shè)目標(biāo)之一，就充分體現(xiàn)了北京作為全國(guó)文化中心的需求；東莞充分結(jié)合其“世界工廠”的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重視智慧應(yīng)用建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)日漸成為推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要引擎。
智慧城市需要極大的技術(shù)創(chuàng)新。很多技術(shù)，從智慧城市的角度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需求。很多問(wèn)題，比如堵車，比如流行病控制，比如年老問(wèn)題，諸多問(wèn)題，需要更高性能、方便的技術(shù)和設(shè)備。
智慧城市發(fā)展軌跡，從試點(diǎn)開始，在國(guó)家相關(guān)政策的帶動(dòng)下，城市自身依據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行創(chuàng)新，筆者相信在不久的將來(lái)，智慧城市定會(huì)如改革開放一樣，碩果累累。
業(yè)內(nèi)人士如何評(píng)價(jià)智慧城市
智慧城市有四大特征，即全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合、以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。智慧城市建設(shè)不可能一蹴而就，可從當(dāng)前城市建設(shè)中最緊迫的、關(guān)切到老百姓安全的一些問(wèn)題著手。
――中國(guó)工程院院士劉韻潔
通過(guò)“智慧”建設(shè)，百姓將切身感受到更好的通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物體驗(yàn)等。智慧城市就是最大限度地為人們提供醫(yī)、食、住、行、游、教等全面細(xì)致的服務(wù)。
――上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任劉健
智慧城市建設(shè)當(dāng)前尤其要避免“能上天但不能落地”的情況。一定要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，結(jié)合每個(gè)地方的情況，不能簡(jiǎn)單復(fù)制。智慧城市建設(shè)也不能貪大，切勿當(dāng)成政績(jī)工程。
――中國(guó)工程院院士鄔賀銓
從全球智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看，必須兼顧覆蓋和應(yīng)用兩個(gè)方面，建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展。
――中國(guó)移動(dòng)上海公司總經(jīng)理徐達(dá)
希望進(jìn)一步加快智慧城市各領(lǐng)域橫向信息、應(yīng)用集成的總體方案規(guī)劃和設(shè)計(jì)，出臺(tái)支持智慧城市各方面建設(shè)的具體政策。
――國(guó)家電網(wǎng)上海市電力公司總經(jīng)理馮軍
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