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完善公共交通體系 讓首都不再成為“首堵”
2013-01
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伴隨著快速城市化和機動化，出行逐漸成為北京市民頭痛的問題。中科院近期發布的《2012中國新型城市化報告》顯示，北京從業人員上班時間平均花費為52分鐘，居全國首位，而近兩年北京所獲得的別稱――“首堵”，也顯示出市民的無奈。
造成擁堵的原因是什么？如何疏通和緩解北京交通的擁堵現狀？民進北京市委對這一關系到百姓生活和城市發展的大問題做了充分的調研和考察，并將其作為黨派提案在今年的北京市兩會上正式提交。
民進北京市委認為，城市人口的快速集聚，職住分離現象的加劇，居民交通出行需求質量的提高等等，都是造成北京交通擁堵的原因，但是公共交通體系不完善是其中不可回避的原因之一。發達國家特大城市公交出行的比例一般在50％－80％之間，北京市44％的比例仍有較大差距。而五環以內公共交通重復設站、顧客換乘不便、行車不準時、運營設備落后等原因，也降低了服務效率，再加上公共交通在運營調度組織上缺乏有效的監控手段，也沒有專業人員的調度管理，使得北京市雖自2006年開始就將優先發展公共交通作為緩解城市交通擁堵的治本之策，并不斷優化完善地面公交線路，實現了軌道交通的網絡化運營，但公共交通體系建設依然任重道遠。
對此，民進北京市委建議，應優化設計，改善公共交通布局。在調研居民出行路徑和出行地點的基礎上，加強規劃，提高公交站點800m范圍內的覆蓋率，建立以快線網為骨架、普線網為基礎、支線網為補充的三級公共交通網絡，并增開社區公共交通線路，推行“最后一公里”工程，最大限度地延長地面公交以及軌道交通的服務半徑。同時，應保障公共交通的路權優先力度，加強地面交通與軌道交通的發車頻率，根據各類群體的空間集聚特征提供不同的公共交通服務。并應借助云計算和物聯網技術，建設全路網智能監控體系，推動各類交通信息共享，實現聯動管理。
民進北京市委表示，要想解決城市公共交通發展的諸多問題，僅僅依靠城市公共交通的建設和規劃是遠遠不夠的，需要城市總體規劃、土地利用規劃、交通規劃以及社會政策多方面的有力配合。只有多管齊下，多方聯動，才能從根本上還“首堵”為首都。
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