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近年來，敦煌市把打造技防城市作為“平安敦煌”建設的奮進之筆和惠民工程來抓。緊緊依托“智慧敦煌”建設，結合旅游城市發展需要，堅持“高起點規劃、高標準建設、高效能應用、高質量管理”的目標定位，致力破解投資大、籌資難、維護難的瓶頸問題，全面構建“防范技術融合應用、防控時空無縫銜接、防控目標全網追蹤、防控區域城鄉覆蓋”的具有旅游城市特色的“天眼百卡”技防城，現已在治安防控、偵查破案、社會管理、服務民生等方面發揮巨大功效，煥發出勃勃生機，強力推動了平安國際旅游城建設。
　　敦煌市技防城市建設以建設“天眼百卡”工程為核心內容，目前共建成城鄉公共部位視頻1016路、智能高清卡口10個。與此同時，還立足實戰實際、創新工作思維，開展網上綜合作戰、虛擬社會管控、視頻巡防實戰，進一步強化了技防建設的應用。
　　政府主導 高點定位 強勢推動
　　2011年，敦煌市經充分調研，針對視頻建設散亂、落后、重復建設、作用發揮差等問題，創新思路，把握機遇，提出了依托“智慧敦煌”項目建設“天眼百卡”工程的新構想。以加強社會公共安全管理和提供便民服務為目標，依托覆蓋城鄉的廣電光纖網絡，以功能強大的廣電超級后臺為支撐，運用先進數字技術，配套相關設施設備，建設智能安防和智能交通系統平臺，實現社會管理的智能化。敦煌市委、市政府專門成立“天眼百卡”工程建設領導小組，由市綜治委牽頭抓總，公安具體負責，甘肅廣電網絡公司承建，并確定全市公共視頻監控購置安裝費、通道費、存儲費、維修費等費用，每年年底根據公安機關提供視頻監控運行情況，由市財政經統一核算后支出保障。同時，制定詳盡的《視頻監控建設方案》，將鄉鎮部門內部視頻監控建設任務分解落實到各鄉鎮和相關部門，明確“一把手”負總責，把各單位自身的視頻監控建設作為平安創建考核的重要指標，定期通報進展，嚴格落實獎懲。
　　科學規劃 分類布點 精心建設
　　“天眼百卡”工程建設中，緊緊抓住“建、管、用”三個關鍵環節，以實戰為導向，突出實用，務求實效。在光纖配套、后臺建設、智能監控項目建設中，堅持科學規劃，適度超前，要求選擇的產品技術領先、功能實用且具可拓展性，研發的智能化軟件服務實戰，貼近實戰，占領高地。目前，全市共布設監控點1113個，監控設施全部采取720P以上高清攝像機。同時，在財政投入有限、前期投入資金缺口大的情況下，整合社會資源、多方籌措資金，協調敦煌網絡公司貸款3000萬元，解決光纖網絡、超級后臺項目建設和視頻監控前端設備所需資金，并積極向上爭取150萬元建設資金，在市公安局建設了網監中心。
　　為全力打造覆蓋城區監控天網，敦煌市一是科學規劃，選準點位建“網點”。建設中，結合近年來敦煌市發案部位等案件特征，進行科學分析，合理布局，選點建“網”，把監控點布設在流動人口密集區、城鄉結合區、案件高發區以及獨、散、老的樓院;在道路卡口的布設中，充分考慮敦煌周邊因素和交通狀況，合理在交通要道布設點位。
　　二是點線結合，加強全方位輻射監控網絡構建。在實地調研和綜合分析的基礎上，按照連點成線，縱橫成面的建設思路，推動“天眼百卡”建設向社會面延伸。目前正在借助“智慧敦煌”工程，整合旅館業、網吧、娛樂場所等治安復雜場所視頻監控資源，并計劃全部聯入市公安局指揮中心，同時，發動各單位推進內部監控平臺建設，增加監控設備，提高內部防范能力，形成以重要部位、主干街道、單位為中心，向城區全方位輻射的監控網絡，實現“天眼百卡”在重點場所、重點路段、案件高發區域的100%覆蓋。
　　三是主動超前，打造智能交通指揮平臺。針對旅游城市交通發展狀況，提前謀劃，未雨綢繆，建設智能交通指揮平臺。新建智能交通信號燈6處(含人行橫道燈);電子警察闖紅燈抓拍系統12處，更新改造交通信號燈6處，智能交通指揮中心1個，太陽能爆閃警示燈15處，投資金額共計377萬元，智能交通指揮平臺的建成將使城市更加文明有序。

四是以人為本，突出系統建設為民服務重點。按照“縱橫連線、疏密有度、網格管理”的監控整體布局，推進“天眼百卡”深度覆蓋，協調物業、房管等部門，在居民小區安裝監控設備，覆蓋全市80%以上的居民小區樓院，切實增強居民社區內部自防意識和自防能力。
　　五是查缺補漏，強化移動監控輔助設備運用。為進一步解決監控死角問題，充分發揮移動圖像監控車靈活機動作用，通過遠程無線CDMA網絡圖像傳輸系統彌補有線圖像監控的死角，與公共點位視頻監控相互配合，實現“隨車監控、實時掌握、動靜結合、立體防范”的監控效果，助推“天眼百卡”打防功效的大幅提升。
　　按照敦煌市“智慧敦煌”建設進度，在現有“天眼百卡”建設基礎上，積極爭取開展敦煌市“智慧安防”系統工程建設，內容包括智能監控事后分析系統、重點單位周界報警系統、農村技防系統、機動車智能防盜系統、無線圖傳移動單兵巡邏系統等5個子系統建設。通過此項建設對“天眼百卡”擴容升級，以期實現“天眼百卡”多層次、多區域、多手段地向社會面延伸觸角，消除管控盲區，從而確保將“天眼百卡”工程打造成民心工程、亮點工程、精品工程、良心工程。
　　健全機制 規范運作 長效管理
　　從體制機制創新入手，充分調動社會資源建設“天眼百卡”工程。從2012年起，敦煌市將建設視頻監控設施作為開工建設、竣工驗收和開張營業的前置條件，要求所有開工、開業、竣工的建筑、場所、門點，必須按制定下發的《敦煌市視頻監控系統建設技術標準》，配套建設集消防、治安、內部管理為一體的視頻監控系統，并全部接入公安視頻監控平臺，從機制上解決了社會管理政府投資不足和動員公眾參與社會管理的問題。在運行管理和日常維護方面，建立相應機制保障視頻監控系統正常運行。
　　一是常態運行機制。全面啟動視頻巡防工作，嚴格落實6人24小時雙班分級監看機制。制定視頻巡防、警情處置、指揮調度、調閱下載、分析研判、考核獎懲等相關制度，最大限度發揮系統效能。
　　二是人機互動機制。建立網巡和路巡緊密互動的警情處置機制，隨時根據警情需要，快速指派警力，下一步將通過視頻圖像同步掌握現場情況，實現人機互動，提高快速處置反應能力。
　　三是長效管理機制。將現有4名信息化服務隊員按照轄區劃分服務維護區，合理分工，高效管理，做好日常運行維護，不斷提高應用成效。
　　強化應用 積累戰法 發揮功效
　　敦煌市公安局根據視頻監控使用情況，定期或不定期組織視頻應用培訓，包括監控原理、技術及巡防操作，力求使視頻監控作用發揮到最大，為案件偵破提供強有力的技術支持。在視頻卡口破案應用中，廣大民警充分發揮主觀能動性，在實踐中摸索出一批視頻技戰法，提高了打擊的針對性。
　　2013年5月12日，在國道215線加榮塑料廠門前道路上，發生一起機動車與行人相撞后逃逸、行人受傷的道路交通事故。交警部門經過對轄區內出租車GPS定位監控和卡口點信息比對，最終確定肇事車輛，繼而迫使肇事駕駛人投案自首，案件成功告破。9月8日，刑偵部門通過對山地車被盜案現場特征及周邊視頻監控的反復甄別分析，成功打掉1個未成年人盜竊團伙，抓獲犯罪嫌疑人5名，破案21起。9月12日又再次利用多種視頻技戰法破獲盜竊盜竊電動車案件13起，及時為群眾挽回了損失。今年以來，敦煌市公安局運用技防設施串并帶破案件共計185起，業已在治安防控、偵查破案方面突顯成效，而且必將在社會管理、服務民生等各個領域大展宏圖。
　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。敦煌市將立足新起點、瞄準新目標，努力開創技防建設工作新局面，促進技防城市更快更好發展，為打造平安敦煌、構建和諧社會提供堅強有力的科技保障。