半年多，偷盜類(lèi)警情下降近60%
為回應(yīng)群眾關(guān)切，有效壓降偷盜類(lèi)警情，閔行警方自2019年底實(shí)行高發(fā)案小區(qū)掛牌督導(dǎo)機(jī)制，由分局黨委成員分別對(duì)去年偷盜類(lèi)警情數(shù)量排名前十的小區(qū)開(kāi)展聯(lián)系督導(dǎo)，帶頭深入開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)。半年多來(lái)，各黨委成員深入基層調(diào)研100余次，通過(guò)積極走訪(fǎng)、實(shí)地調(diào)研、座談分析等形式落實(shí)督辦責(zé)任。
截至7月底，相關(guān)小區(qū)的偷盜類(lèi)警情數(shù)總體同比下降59.2%，其中“麗園小區(qū)”、“中冶錦城”2個(gè)小區(qū)相關(guān)警情降至前十位以外，效果初顯。
社區(qū)民警在相關(guān)小區(qū)開(kāi)展宣傳工作
Q:效果如此顯著是如何做到的？
1、深化調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題切入點(diǎn)
分局黨委堅(jiān)持深入基層一線(xiàn)“察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”，黨委成員分別牽頭屬地派出所、居委會(huì)、物業(yè)等部門(mén)，深入各聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，對(duì)警情高發(fā)的類(lèi)型、特點(diǎn)、原因等要素進(jìn)行了詳細(xì)分析：
▲流動(dòng)人口占比較高
警情高發(fā)十個(gè)小區(qū)均存在房屋出租率高、外地來(lái)滬人員聚居等特征，外來(lái)人口占比平均達(dá)到40%-50%，其中“麗園小區(qū)”“金盛家居”因房屋性質(zhì)等原因，外來(lái)人口比例接近100%。
小區(qū)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性較大，對(duì)物業(yè)管理、人口登記等工作產(chǎn)生極大的不利影響，對(duì)小區(qū)治安也帶來(lái)了較大隱患。
民警在相關(guān)社區(qū)開(kāi)展工作
▲物業(yè)管理水平低
部分老舊、動(dòng)拆遷小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，物業(yè)費(fèi)認(rèn)繳率普遍較低，缺乏資金的保障，物業(yè)的服務(wù)質(zhì)量難以符合居民更高需求，導(dǎo)致惡性循環(huán)。其中“愛(ài)博二村”“麗園小區(qū)”的物業(yè)管理資金甚至長(zhǎng)期由當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)托底。部分物業(yè)往往采取減少保安人數(shù)、拖延技防設(shè)備維護(hù)等方式維持運(yùn)行成本，小區(qū)安全管理制度流于形式，保安巡邏工作敷衍了事。
經(jīng)案件回訪(fǎng)，有部分非機(jī)動(dòng)車(chē)被盜的警情系因物業(yè)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)管理不到位，且與居民溝通不暢，造成車(chē)輛亂停放、遭人為挪動(dòng)而引起的誤報(bào)。
▲技防設(shè)施不到位
相關(guān)小區(qū)普遍存在探頭數(shù)量少、監(jiān)控覆蓋面小、技防設(shè)備單一、設(shè)備長(zhǎng)期得不到維修等現(xiàn)象，其中“金色西郊城”300余個(gè)探頭，總體故障率達(dá)到60%以上。技防設(shè)施的缺失，無(wú)法有效震懾犯罪分子，更無(wú)法為打擊破案提供足夠支撐。
此外，部分小區(qū)因業(yè)委會(huì)缺失而造成維修基金無(wú)法正常使用，因房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)而造成政府無(wú)法根據(jù)商品住宅群租房相關(guān)要求進(jìn)行整治等原因也成為了小區(qū)警情高發(fā)的誘因。
2、強(qiáng)化措施，把握防范著力點(diǎn)
黨委成員通過(guò)走訪(fǎng)座談、跟班作業(yè)等形式定期對(duì)各高發(fā)案小區(qū)加強(qiáng)檢查督促、推進(jìn)感知端建設(shè)、“對(duì)癥下藥”制定防范治理辦法。相關(guān)派出所根據(jù)指示精神，落實(shí)屬地責(zé)任，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際研究制定壓降警情的具體計(jì)劃和措施：
提升小區(qū)管理
屬地派出所明確物業(yè)安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)日常對(duì)物業(yè)的防范指導(dǎo)檢查。人防方面，督促物業(yè)配足配齊保安人員，嚴(yán)格落實(shí)巡邏制度。“吳涇新村”增加夜間保安巡邏力量3人，并通過(guò)定位軟件對(duì)巡邏軌跡進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保履職到位。“金盛家居”實(shí)行責(zé)任塊巡邏模式，并建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度。“愛(ài)博二村”屬地派出所每年兩次進(jìn)行控案考核，考核結(jié)果與物業(yè)半年度政府補(bǔ)貼基金掛鉤。
物防方面，指導(dǎo)物業(yè)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)出入口等方面進(jìn)行管理。“麗園小區(qū)”“金盛家居”通過(guò)實(shí)際調(diào)研和警情分析，對(duì)小區(qū)出入口采取整合、定時(shí)開(kāi)啟的措施加強(qiáng)管理。“上海康城”及時(shí)與業(yè)委會(huì)開(kāi)會(huì)研究，督促修復(fù)小區(qū)南門(mén)圍欄，扎緊防范籬笆。
推進(jìn)技防改造
派出所以智慧公安建設(shè)和“美麗家園”改造工程為契機(jī)，借力黨委領(lǐng)導(dǎo)與街鎮(zhèn)的有效協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)十個(gè)小區(qū)的智慧建設(shè)，全面開(kāi)展技防設(shè)施改造升級(jí)。“愛(ài)博二村”在小區(qū)安裝技防設(shè)施，對(duì)特定時(shí)段、特定樓面進(jìn)出人員的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析甄別。“中冶錦城”全部單元樓門(mén)口均安裝了人臉識(shí)別系統(tǒng)。
強(qiáng)化警力配置
為保障整改措施推進(jìn)扎實(shí)有效，屬地派出所對(duì)警力配置進(jìn)行強(qiáng)化升級(jí)，并對(duì)勤務(wù)模式進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
新虹所、馬橋所等單位為“愛(ài)博二村”“麗園小區(qū)”專(zhuān)門(mén)抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干作為責(zé)任區(qū)民警，并選配精干執(zhí)法辦案民警負(fù)責(zé)小區(qū)案件辦理工作。新鎮(zhèn)航華所統(tǒng)籌社區(qū)警務(wù)工作安排，每日警情高發(fā)時(shí)段派駐警車(chē)駐點(diǎn)“靜安新城”小區(qū)，提高見(jiàn)警率和管事率。
3、固化經(jīng)驗(yàn)，再尋降案突破點(diǎn)
在分局黨委的督導(dǎo)和屬地派出所的重視下，高發(fā)案小區(qū)各項(xiàng)打防管控措施得到有效貫徹落實(shí)，雖然原10個(gè)小區(qū)中仍有8個(gè)小區(qū)偷盜類(lèi)警情數(shù)高居分局前列，但警情數(shù)降幅均超過(guò)50%。
分局對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了固化總結(jié)，進(jìn)一步壓降發(fā)案，多措并舉，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)“零發(fā)案”：
提升打擊破案能力
派出所堅(jiān)持屬地主戰(zhàn)原則，針對(duì)小區(qū)偷盜類(lèi)案件規(guī)范處警流程和強(qiáng)化信息采集。業(yè)務(wù)支隊(duì)強(qiáng)化管建管援，在總結(jié)“兩入”案件偵破機(jī)制的基礎(chǔ)上推廣至其他偷盜類(lèi)案件，并依托智慧公安賦能，會(huì)同派出所快偵快破偷盜類(lèi)小案，實(shí)現(xiàn)“以打促防”，積極回應(yīng)民生關(guān)切。
快偵快破偷盜類(lèi)案件
加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)外防范
針對(duì)今年以來(lái)小區(qū)偷盜類(lèi)案件多為非機(jī)動(dòng)車(chē)、快遞外賣(mài)被盜的情況，派出所要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)指導(dǎo)，研究實(shí)行非機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放、統(tǒng)一管理的模式，加強(qiáng)快遞集中存放點(diǎn)的管理，進(jìn)一步擠壓違法空間。同時(shí)，派出所要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、地區(qū)治安實(shí)際和“安全屋”建設(shè)，調(diào)整夜間防控工作勤務(wù)模式，補(bǔ)齊轄區(qū)夜間防控短板。
閔行300個(gè)城市安全屋現(xiàn)已啟用
對(duì)接街鎮(zhèn)形成合力
派出所定期將分局偷盜類(lèi)警情高發(fā)小區(qū)督辦工作推進(jìn)情況向街鎮(zhèn)匯報(bào)，進(jìn)一步依托街鎮(zhèn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”力量整合，形成共管共治，會(huì)同房管、網(wǎng)格中心等其他政府職能部門(mén)，針對(duì)部分小區(qū)管理難點(diǎn)進(jìn)行合力攻堅(jiān)。積極走訪(fǎng)基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，牽頭組織居委、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、平安志愿者等群防群治力量，共同做好小區(qū)治安防范工作。
社區(qū)民警召開(kāi)警情通報(bào)會(huì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)
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