1月29日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀(jì)以來(lái)的第8個(gè)中央一號(hào)文件，這是其在連續(xù)7年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題后，主題首次指向水利問(wèn)題。
《決定》指出，力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強(qiáng)，“十二五”期間基本完成重點(diǎn)中小河流（包括大江大河支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流）重要河段治理、全面完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。
水利建設(shè)：十年將投4萬(wàn)億元帶來(lái)巨大安防商機(jī)
1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)把水利工作擺上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展， 一號(hào)文件提出，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。2010年我國(guó)水利投資是2000億元，高出一倍就是4000億元，今后十年每年超過(guò)4000億，未來(lái)十年投資超過(guò)4萬(wàn)億。同時(shí)提出從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整治資金的綜合效益，可以預(yù)測(cè)該項(xiàng)措施使地方的配套資金可以達(dá)到要求，水利行業(yè)將進(jìn)入未來(lái)發(fā)展的十年黃金期。
國(guó)家水利固定資產(chǎn)投資按投資方向主要為防洪工程、水資源工程、生態(tài)及專(zhuān)項(xiàng)、水電及專(zhuān)項(xiàng)工程。同時(shí)水利建設(shè)投資主要分布于建筑工程、各類(lèi)安裝工程和機(jī)電設(shè)備。
目前各地實(shí)施水利工程建設(shè)時(shí)，安防已經(jīng)是必須配套的子項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)人士表示，中央一號(hào)文件的水利投資不僅拉動(dòng)主體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使水利行業(yè)進(jìn)入未來(lái)十年發(fā)展黃金期，還將使安防行業(yè)進(jìn)入繁榮與發(fā)展的快車(chē)道。
水利安防現(xiàn)狀及市場(chǎng)需求
防汛是人們同災(zāi)害洪水作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)社會(huì)工作。國(guó)家對(duì)防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，如臨深淵”，也就是說(shuō)在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫，要有“如履薄冰，如臨深淵”的憂(yōu)患意識(shí)，從最壞處想，向最好處努力，做好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。因而以安全、防患于未然著稱(chēng)的安防行業(yè)在此將有一席用武之地。
過(guò)去由于防汛信息化水平不高，人工觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)誤差大，系統(tǒng)維護(hù)難，易誤大事，一旦遇上反常天氣，各大水庫(kù)、水閘的防汛安全令人擔(dān)憂(yōu)，同時(shí)也給城市防洪造成巨大壓力； 而居民飲用水源一旦疏于防范和監(jiān)測(cè)，遭到不法分子的惡意投毒，不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給社會(huì)的穩(wěn)定和諧籠罩上恐慌的陰影。
近年來(lái)，信息化尤其是遠(yuǎn)程信息化的發(fā)展，越來(lái)越多的領(lǐng)域提出了監(jiān)測(cè)和控制遠(yuǎn)程控制儀器與設(shè)備狀態(tài)的要求，并能看到現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際畫(huà)面。水利行業(yè)也不例外，分布于各地的水泵房已經(jīng)開(kāi)始配備安防設(shè)施進(jìn)行防護(hù)； 將重要水利防洪工程和控制閘站建設(shè)成具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相結(jié)合的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以為各級(jí)防汛部門(mén)提供實(shí)時(shí)和直觀(guān)的汛情、工情圖像信息，對(duì)提高防汛抗旱指揮決策水平和推進(jìn)水利信息化的發(fā)展具有重要意義。根據(jù)中國(guó)建設(shè)“數(shù)字水利”的目標(biāo)，一些省市也開(kāi)展全面實(shí)施水利系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，對(duì)可能或正在發(fā)生的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)采取預(yù)防與補(bǔ)救措施，全面提高防汛抗洪工作的有效性和可靠性，對(duì)減少洪水災(zāi)害、緩解防洪壓力、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮重要作用。
從產(chǎn)品需求上來(lái)看，目前各地實(shí)施水利工程建設(shè)時(shí)，安防已經(jīng)是必須配套的子項(xiàng)目。除去即將投入建設(shè)的水利工程外，一些已經(jīng)運(yùn)行的水利工程還將補(bǔ)充安防子系統(tǒng)產(chǎn)品，現(xiàn)在安防產(chǎn)品已經(jīng)在新疆、甘肅、山東等地的水利工程中安裝使用，但是就全國(guó)水利工程安防產(chǎn)品應(yīng)用情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)普及率還是偏低，所以未來(lái)幾年，水利安防產(chǎn)品需求仍將出現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。
就產(chǎn)品要求而言，雖然水利安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)可以進(jìn)一步提高防汛抗旱工作和重要水利防洪工程的現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)水利信息化的發(fā)展，既節(jié)省了外派巡邏車(chē)輛和人員的高成本，又大大的提高了工作效率，但是這一切要得益于產(chǎn)品良好的性能和功能。可以說(shuō)，水利安防系統(tǒng)是防盜報(bào)警、視頻監(jiān)控、智能控制、信息采集等多方面整合，這一專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)必須要求企業(yè)擁有雄厚的技術(shù)力量，廣闊的市場(chǎng)前景對(duì)產(chǎn)品提出了更高的要求。
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物聯(lián)網(wǎng)在未來(lái)水利安防中發(fā)揮大作用
目前國(guó)內(nèi)多個(gè)城市都在熱熱鬧鬧發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域無(wú)處不在，其中環(huán)境與安全檢測(cè)、精細(xì)農(nóng)牧業(yè)成了物聯(lián)網(wǎng)十大應(yīng)用領(lǐng)域的重點(diǎn)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)的成功應(yīng)用可使水利安防變的“智慧”起來(lái)。傳統(tǒng)的防汛系統(tǒng)加入智慧因子，已成為現(xiàn)代化防汛的需要，如江蘇鹽城移動(dòng)和當(dāng)?shù)厮块T(mén)共同建設(shè)的“智慧防汛系統(tǒng)”已成為當(dāng)?shù)厮麘?zhàn)線(xiàn)各方的好幫手。據(jù)大豐水利局人士介紹，在這一系統(tǒng)建立之前，設(shè)在各個(gè)觀(guān)測(cè)點(diǎn)的水位計(jì)是有線(xiàn)的，不僅會(huì)遭雷，而且要了解實(shí)時(shí)水位，需要人工去看一些重要信息，甚至只能依靠基層目測(cè)，再打電話(huà)給指揮中心，錄入數(shù)據(jù)，提供參考。現(xiàn)在用傳感器裝設(shè)在水位觀(guān)測(cè)點(diǎn)，通過(guò)無(wú)線(xiàn)方式傳輸，如果水位沒(méi)改變，每5分鐘自動(dòng)發(fā)送一次數(shù)據(jù)到系統(tǒng)，如有改變，每分鐘都會(huì)發(fā)一次新數(shù)據(jù)。同時(shí)，系統(tǒng)還可結(jié)合衛(wèi)星云圖進(jìn)行天氣預(yù)測(cè)，從而為防汛指揮決策提供可靠依據(jù)。
另外，據(jù)了解，“感知太湖，智慧水利”物聯(lián)網(wǎng)示范工程一期、二期工程已建設(shè)20多個(gè)藍(lán)藻監(jiān)測(cè)點(diǎn)，整個(gè)工程計(jì)劃于2012年全面建成。“感知太湖，智慧水利”物聯(lián)網(wǎng)示范工程項(xiàng)目是一套集藍(lán)藻湖泛智能感知、打撈車(chē)船智能調(diào)度和信息綜合管理于一體的智慧水利物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，“感知水利”物聯(lián)網(wǎng)綜合系統(tǒng)將主要包含三大部分：一是防汛防旱指揮智能決策系統(tǒng)；二是水環(huán)境智能治理系統(tǒng)；三是水資源智能管理系統(tǒng)。通過(guò)“感知水利”物聯(lián)網(wǎng)綜合系統(tǒng)的建設(shè)，將全面提升防汛防旱決策指揮、水環(huán)境治理、水資源管理的信息化和智能化水平，實(shí)現(xiàn)智能感知、智能調(diào)度和智能管理，構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的水利信息化體系。
智慧防汛系統(tǒng)讓水患減少了可怕，有助于提高水利戰(zhàn)線(xiàn)應(yīng)對(duì)洪水的效率和能力。在古代傳說(shuō)中，上古有一種“息壤”--這種神土放在水上讓風(fēng)吹，就變成一條一條的堤，可以有效阻擋洪水的侵?jǐn)_，這無(wú)法實(shí)現(xiàn)的神話(huà)寄托表達(dá)了先祖期望消除洪災(zāi)的美好愿望。而現(xiàn)在信息化技術(shù)應(yīng)用于“智慧防汛系統(tǒng)”，成為了人類(lèi)自身聰明才智造就的真正現(xiàn)代“息壤”。
安防系統(tǒng)在自然災(zāi)害預(yù)警中一展身手
一號(hào)文件提出，到2020年基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強(qiáng)；“十二五”期間基本完成重點(diǎn)中小河流重要河段治理、全面完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。此項(xiàng)政策對(duì)在山洪預(yù)警中扮演主角的安防行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑又是一個(gè)“香餑餑”。
我國(guó)已經(jīng)對(duì)分布在山區(qū)、丘陵地區(qū)的1640個(gè)縣進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害初步調(diào)查，查出24萬(wàn)個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。而水利部公布的一份資料則顯示，全國(guó)有超過(guò)1800個(gè)縣，已經(jīng)處于山洪災(zāi)害的威脅之中。早在2010年7月25日，水利部副部長(zhǎng)矯勇在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，國(guó)家財(cái)政將在三年內(nèi)撥付30億元，用于全國(guó)1800個(gè)山洪易發(fā)縣的監(jiān)控預(yù)警設(shè)施建設(shè)。
目前，全國(guó)許多省市為防汛指揮工作裝上了“千里眼”，建起了防汛通信網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)，協(xié)助各級(jí)水利、防汛部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)汛情。這種被稱(chēng)為“千里眼”的安防系統(tǒng)主要功能是，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，事先安置在事發(fā)地的系統(tǒng)，自動(dòng)將險(xiǎn)情及時(shí)反饋到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的手機(jī)上，并通過(guò)廣播等方式通知當(dāng)?shù)厝罕娂皶r(shí)轉(zhuǎn)移。國(guó)家防辦有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，預(yù)警系統(tǒng)效果明顯，將在有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的地區(qū)推廣。
據(jù)湖南華中山洪災(zāi)害預(yù)警有限公司副總經(jīng)理李黎介紹，山洪預(yù)警監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，主要是建立在監(jiān)控、傳感、數(shù)據(jù)分析與預(yù)警的基礎(chǔ)之上的，基本上是由四大環(huán)節(jié)組成：前端的數(shù)據(jù)采集、分析、接入平臺(tái)、會(huì)商指揮中心、預(yù)警發(fā)布平臺(tái)組成。而數(shù)據(jù)采集則必須要有監(jiān)測(cè)設(shè)備，數(shù)據(jù)采集完成之后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入軟件分析平臺(tái)，經(jīng)過(guò)分析之后，在進(jìn)入會(huì)商指揮中心，供各級(jí)指揮者指揮決策。而決策形成之后，在由預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，將相關(guān)信息發(fā)布給每個(gè)居民。這個(gè)系統(tǒng)帶動(dòng)的將是完整的產(chǎn)業(yè)鏈需求。
水利興則農(nóng)業(yè)興，水利興則民心安，水利興則國(guó)家穩(wěn)。2011年中央一號(hào)文件鎖定水利，加快水利改革發(fā)展，無(wú)疑使水利產(chǎn)業(yè)鏈上重要一環(huán)--安防業(yè)推向一個(gè)更高的臺(tái)階。水利行業(yè)在迎未來(lái)十年黃金期的同時(shí)，也使安防行業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。
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