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12月24日下午1時許,記者走進宜賓市數字化城市管理指揮中心,感受現代信息技術給城市管理帶來的高效。
南岸西區網絡化巡查人員艾雪通過“城管通”將拍攝到的西環線揚塵污染情況傳回后,指揮中心監督指揮員高莉立即將該案件派遣至辦理責任主體——翠屏區所屬數字化城管指揮平臺,并約定了辦結時限,之后指揮平臺將案件派遣至趙場街道執法大隊,兩個小時后,指揮中心顯示案件辦結。下午3點30分,艾雪對案件辦理質量進行復核,經復核,問題路段整改基本達標。據介紹,如經復核案件辦理不達標而重復派遣,翠屏區將會因案件返工而被扣分。看來,不按時辦結或辦結不合格而“返工”,都將直接影響翠屏區12月城市管理績效考核得分。
據了解,宜賓市數字化城市管理指揮中心自2012年9月建成以來,在全省實現了三個領先:宜賓成為目前全省唯一召開了數字化城市管理建設現場會的地級市;成為省住建廳倡導市、州、縣建設數字化城市管理系統的“學習目的地”;成為第一個在全省地級市中依托數字化城管系統實施城市管理月度績效考核的市級平臺。
數字化城市管理,正以全新的功能和平臺優勢,為加快建設國際生態山水園林城市增添無限動力。
硬件領先,“一流”不虛名
按照“立足實際,著眼前沿,科學創新”的思路,宜賓數字化城管系統建設率先突出“9+28”建設模式,緊扣了“9+3”住建部、省住建廳數字化城管系統建設基本核心框架,并立足當前城市管理重大問題,大膽探索、創新,設計并建設了建筑工地、渣土清運、戶外廣告、商鋪店面、環衛綠化、亂搭亂建、亂停亂放、噪音監測、停車場、路燈、地下管線和污水監控等28個擴展子系統,形成了獨具特色的“9+28”數字化城管模式。
為實現公共信息資源大整合,數字化城管系統整合國土地理信息、電子政務外網、公安“天網”、交警“智能交通”以及“96198”、“12345”、“12319”熱線等重要資源,前瞻性地兼顧了市、區、縣三級系統的整合,在縱、橫兩個方面實現各類數字化系統的整合貫通。
“9+28”的獨特模式,被省內專家和來宜考察的兄弟市州譽為“全省一流,全國領先”。
機制健全強化管理
如何把硬件的先進優勢真正轉化為城市管理的資源優勢,是市數字化城市管理指揮中心建成后面臨的重要問題。
為發揮對城市管理的支撐和保障作用,市城管綜合執法以標準化建設為契機,在借鑒株洲市和成都市先進經驗的基礎上,建立了城市管理案件巡查——案件派遣——案件復核——考核計分工作流程,制定了巡查人員管理制度,對日常考勤、案件上報數量、案件難易系數、案件辦理質量復核作出了限制性規定,實行定量化考核。對監督指揮平臺案件派遣、案件分析匯總、辦理績效考核作了明確要求,推動數字化城市管理案件巡查、案件派遣、案件考核工作的規范化。
今年7月起,宜賓市城管委依托市數字化城市管理指揮中心,按照“日檢查、月考核、季交帳、年逗硬”的思路,創新實施城市管理“三區一縣”(翠屏區、南溪區、臨港區、宜賓縣)城市管理績效考核“每月一考”制度,確立了數字化城市管理日常案件辦理在月度績效考核分值體系中占70%的比重,在機制上避免了人為主觀因素的干擾。同時為實現線、網有機融合,市數字化城管指揮中心設立961968城管服務熱線,及時受理居民投訴,并將投訴案件轉入數字化城市管理案件考核指揮系統,架起了城管與市民的溝通渠道。
成效突出高效推進
市數字化城市管理指揮中心建成以來,共受理、派遣各類案件55654件,及時排查、通報、整改城市公共照明、窨井蓋破損缺失、園林綠化、環衛清掃保潔、城市容貌秩序等城市管理問題40841個,下發整改措施和建議263條,開展建筑工地揚塵治理、城中村和城鄉結合部治理、機械化水沖式保潔、汛期市政設施安全隱患等階段性城市管理專項巡查96次,及時發現并督促整改問題462個(次),成為宜賓市高效推進城市管理的重要支撐和依托。
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