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三中全會提出，“要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。”大會公報發布后，安防即成了投資者關注的領域，13日，安防概念股在盤中表現強勢。
安防領域涉及廣泛

所謂公共安全體系，就是在針對不同的威脅所建立的安全體系上，進行資源的整合和共享，構成一個統一的平臺，提供一個基礎環境。既保證統一地協調、調度和指揮，又充分體現各部門的特殊性和專業的要求。這個體系包括預警系統、預防系統、應急反應體系、評價和標準、法制建設和宣傳教育五個部分。

一位不愿具名的業內人士對記者分析：公共安全體系最重要的是預警、預防和應急反應。預警的核心是建立通暢的信息采集渠道和科學處理數據并分析；預防的范圍就很大了，比如基礎設施加固、防災設施的建設、社會服務系統的保衛等等；而最受公眾關注的應急反應包括了通信指揮、定位、探測監控等技術系統、還有裝備器材和行動人員的武器和防護裝備等，這方面投資潛力最大。

另據記者了解，2013年是新一輪信息化的起步。從宏觀層面看，2012年的低基數和未來的高預期將共同推動頂層設計類、規劃類的項目進入高峰期。近年來政府著力打造的平安城市前期建設以視頻監控為核心，目前各大城市、黨政機關、企業單位等已經大量布設視頻監控系統，下一階段的建設方向將是整個各類安防資源，構建穩定可靠、功能強大的應急指揮系統，因此應急指揮系統市場屬于后安防市場，國內智慧城市建設進入高峰期，預計“十二五”期間用于建設智慧城市的投資總規模將可能高達5000億元，同時將帶來2萬億元的產業機會。

因此，上述人士指出，全會首次提出“健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全”。可以推斷，在未來的數年里，應急指揮系統里的安防設備龍頭公司將迎來高速發展時期。

視頻監控市場潛力巨大

根據國家安防行業“十二五”發展規劃預計，到“十二五”末期安防產業規模將翻一番，到2015年行業總產值達到5000億元，實現增加值1600億元，年出口產品交貨值達到600億元以上。同時產業結構調整初見成效，安防運營及各類服務占整個行業比重達到20％以上。根據IDC數據統計，2012年國內視頻監控市場規模將達到468億元，未來兩年的同比增長率分別為26.05％和19.69％，市場規模增速仍舊保持較快增長。

國信證券指出：金融、交通、政府等傳統安防領域應用的不斷深入，教育、衛生、體育、能源、通訊、廠礦等新生應用領域的擴展以及社區、居民安防應用的逐步升溫，都將保持視頻監控市場旺盛的需求。同時，視頻監控系統更新帶來的前端高清數字化設備新增需求進一步將推動市場的發展，視頻監控市場仍有較大的發展空間。預計未來幾年安防視頻市場將保持在20％以上的整體增速。

從視頻監控細分行業看，政府方面有“科技強警”、“3111工程”、“平安城市”、“平安社會”，主要應用于道路與公共場所的監控；金融行業有全國各大、中城市的銀行興建和網點持續與周期性改造，試用于全國二三線城市銀行網點的擴建興起；而受益于智能化建筑的興起，近年來視頻監控在商業建筑中得到普及；此外，校園電子監控系統將逐步在校園內得到普及。