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【文/亞文】  中國是安防產品制造大國但不是強國。說大是因為有大大小小上萬家各類安防產品制造企業，有多種產品產量位居全球前列。說不是強國是因為具有自主知識產權的產品太少，沒有話語權。

安防制造業的問題

通過對國內部分安防制造企業的調查考察發現，2008年全球金融危機以來，對中國安防制造業來說，既是挑戰也是機遇。一方面，金融危機導致一些小的安防制造公司已經倒閉；另一方面，中國安防制造企業自身已經暴露出弊端，粗放型的增長模式已經成為安防制造業繼續發展的阻力。所以，找到病癥才好對癥下藥。筆者認為，安防制造企業迫切需要調整產業結構，向產業鏈高端發力，實現產業升級，為中國安防制造的轉型提升打下戰略基礎。

在金融危機的影響下，不同產品生產企業都圍繞著市場競爭優勢而努力，在安防制造業門檻并不高和仿冒產品得不到阻止的情況下，一些制造企業越來越難實行自己的發展戰略。問題就在于國內安防企業除了知名品牌少之外，技術創新能力不強，產品開發能力不足，企業管理薄弱也是重要原因。從總體上看，我國的安防產品制造以模仿、跟蹤為主，原始創新能力不足。安防制造業增值率和利潤率很低，安防產品出口中，有95%是加工貿易。制造企業基本上沒有掌握產品開發的主動權，或者說自主開發和創新能力十分薄弱，產品更新跟不上國內、國際兩個市場的需要。

安防制造業的優勢

中國安防制造業確實在現階段存在這樣或者那樣的問題，但是，能夠成為全球重要的安防產品制造基地也有它優勢的一面。

首先是世界制造業進一步向中國轉移這樣一個大趨勢。從上世紀90年代，中國以及一些發展中國家由于資源和勞動力成本低的優勢，發達國家的制造業規模向發展中國家轉移，其中，中國特別是珠江三角洲率先成為承接世界制造業轉移的重要基地。這也是深圳及其周邊地區成為中國乃至全球安范產品制造基地的原因。隨著珠三角制造業的轉型升級及國家經濟的梯度發展，長三角、環渤海地區及內地也成為承接世界制造業轉移的地方，促進了安防制造業在全國各地的快速發展。

其次是產業鏈的配套完善成就了中國安防制造業。中國安防制造總體競爭力不強是事實，但已經擁有完善的配套產業鏈，這也是與其它發展中國家甚至是某些較為發達國家相比的重要優勢。制造產業鏈配套設施的完善，能夠最大程度滿足跨國制造公司快速、大規模生產的需要：縮短零配件采購時間、有效實施本土化、最終降低生產成本。在珠三角的東莞市、深圳市，電子制造業享譽全球，無論是電腦還是其他電子產品整機所需的配件，直至五金塑膠模具都能夠在珠三角地區配套齊全。據了解，加工制造安防電子產品所需要的零配件98%可以在深圳、東莞配套齊全。

三是國內外市場的巨大需求推動了安防制造業的興旺。2001年美國911事件敲響了各國社會公共安全的警鐘，紛紛加強公共場所的安全防范技術措施，國內安防制造企業每年生產的近四成產品銷往國際市場。2008年北京奧運會、2010年上海世博會、廣州亞運會、深圳2011年大運會以及國內平安城市建設，極大推動了安防產品的市場需求。

四是勞動力成本比較低廉和靈活的生產機制。較低的勞動力成本是中國制造企業具有比較優勢的核心內容之一。目前中國制造業人工成本水平僅僅為發達國家的3%，具有明顯的競爭優勢。在相當長的一段時間內，中國仍可以保持這種優勢，而且國內東部與中西部地區之間發展的差異，可以保證勞動力優勢的延續。安防生產企業都是中小民營企業，機制靈活，能根據市場和顧客的需求，迅速改變生產模式，及時完成大批量訂單。這等于在生產能力較強的基礎上，既增加了生產效率，又降低了成本，很好滿足跨國公司全球化生產的要求。

安防制造業需要改變

我國安防行業雖然屬于新興行業，只有20多年的歷史，但充滿發展潛力，隨著中國經濟的不斷發展，特別是隨著我國成功申辦奧運會和世界博覽會，安全防范的需求與日俱增，技術的進步為安防企業的進一步發展提供了強勁的支持。安防產品種類不斷豐富，發展到了十幾個大類，數千個品種，形成了以珠江三角洲、長江三角洲、京津地區為中心的三大安防產業集群。從中國安防制造規模來看，已有不少產品數量位居世界前列，但是具有自主知識產權和品牌的并不多。安防電子產品的關鍵元器件、芯片及主要制造設備還是進口為主。所以，中國安防制造業發展堅持“由低端制造向高端制造突破轉變、由OEM、仿造向設計創新轉變、由加工制造向現代制造服務業轉變”。

由低端制造向高端制造轉變迫在眉睫。規模小，生產集中度低，沒有規模效益是現在安防制造企業的特點，由低端制造向高端制造轉變迫在眉睫。雖然中國安防制造企業多達6000多家，數量是其他幾個國家安防企業的總和，但專業化分工程度低，生產過度分散，規模效益低的問題比較突出。

由OEM、模仿向設計創新轉變刻不容緩。由于進入安防制造行業沒有壁壘，低水平重復生產是OEM、仿造的特征，嚴重影響企業技術創新，因而，由OEM、模仿向設計創新轉變刻不容緩。安防本身是一個高科技行業，但是，由于技術含量高的零部件都是國外大企業生產，國內安防制造企業只需要購買一些關鍵元器件，再配套一些其他需要的零配件進行組裝，大大小小的企業重復生產雷同的產品，導致生產企業專業化分工低，引發市場過度競爭，嚴重擾亂市場秩序，制造環境惡化。一些規模企業的生產能力不能充分利用，成為企業做大做強的阻力。

事實上，企業技術創新能力與企業規模有很緊密的關聯性。因為技術研發必須投入大量的人力和財力，小企業沒有能力支付昂貴的技術研發費用，國內安防制造企業每年投入的研發費用幾乎微乎其微。這樣的一種惡性循環，使得中國安防制造業長期處于產業鏈末端，大部分利潤都給上  企業拿走。比如一支普通監控攝像機企業出廠價是200元的話，其中用于購買機芯的價格可能會有120元，占產品成本的2/3，扣除其他零配件和人工工資及管理費用，利潤少得可憐，中小制造企業根本不可能有資金進行技術研發。所以，擴大企業規模，使人財物相對集中，形成以大企業為核心，中小制造企業專業分工，讓大企業真正有足夠的資金進行技術研發，是中國安防制造企業可持續發展的正確路徑。

制造業向現代制造服務業升級是安防制造發展的一個趨勢。制造服務業是指圍繞制造業生產過程的各種業務，制造服務業不是制造業的簡單延伸，而是制造業的發展，其發展趨勢是制造服務業的產業化。

由于多數安防產品制造屬于勞動密集型和資源密集型產業，產業結構具有“兩頭在外”的特點，發展的外部依賴性較強。即產業鏈上游的原材料和核心技術，以及產業鏈下游渠道和品牌，都對國外市場和跨國公司有很高的依賴性，跨國公司在產業鏈兩端的擠壓，對中國安防制造的利潤率影響較大。中國安防制造業需要以產品為中心向產業鏈兩端延伸，即從單純的產品制造向提供產品和增值服務轉變。

針對安防制造服務業的具體實施可以從以下幾方面做嘗試：研究開發及產品設計服務，面向制造業關鍵領域及核心產品，促進專業化分工；電子商務服務，面向制造業，創新產品與服務信息發布技術、交易、物流、支付、信用集成技術等，形成自主知識產權的第三方交易與服務平臺等軟件產品及標準規范，加速第三方電子服務業的發展；信息系統外包服務，以第三方信息系統服務模式，結合企業，特別是中小企業信息化需求，發展面向企業的信息系統服務，降低企業信息化建設成本，促進專業化信息系統外包服務業發展。安防制造服務鏈上的主體和客體可以更加緊密、更加和諧地進行協作，在協作過程中能夠實時反饋信息、及時調整策略，優化協作模式，提高協作質量。因此，借助于信息化手段，基于特色產業鏈、產業集群的協作模式，將會更加緊密地融入到企業的生產、業務中，成為現代安防制造服務業發展的重要方向之一。

正是這樣的來自于制造產業、制造企業本身的內在動力和外部需求，才能推動安防制造服務業的產生、發展、壯大。