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近期，海南省高校傷人事件的發(fā)生，引發(fā)了新一輪關(guān)于校園安全防范的熱議。隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，學校規(guī)模不斷擴大，學生高密度集中，校區(qū)開放程度和后勤服務社會化程度越來越高。如何處理各校區(qū)安全保衛(wèi)工作和突發(fā)性、群體性事件，減少校園暴力，對學校進行有效的安全防護，成為百姓關(guān)注的重點。
教育部已在開學季發(fā)布了"切實做好2013年秋季開學工作的通知"，通知中指出要進一步加強高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，加強校園出入管理等。各地方政府也陸續(xù)出臺相關(guān)政策，保障校園安全。從教育部及各地教育、公安主管部門發(fā)出通知來看，國家極其重視校園安全問題，始終把校園安全問題放在一個突出的位置來抓。教育部強調(diào)，在校園安全防范上，實現(xiàn)校園技防監(jiān)控全覆蓋，最大限度強化動態(tài)巡控、視頻監(jiān)控和安全檢查，確保校園及周邊絕對安全。

2009年"平安校園"的提出，給安防市場創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間，為安防企業(yè)提供了巨大的生產(chǎn)力。根據(jù)2012年教育部公布的學校數(shù)量統(tǒng)計情況，我國校園安防系統(tǒng)建設(shè)最低的潛在需求總量達到500億元，而最高可以達到2300億元，由此可見校園安防市場巨大。

雖然校園安防市場前景廣闊，但由于"平安校園"涉及實施方較多、門類較廣、細分領(lǐng)域較多、系統(tǒng)性較強，使得很多投資者難以把握準確方向。

粗略來看，平安校園建設(shè)主要包括了治安安全、消防安全、交通安全、住宿安全、網(wǎng)絡(luò)安全、醫(yī)療安全等諸多領(lǐng)域。目前，在諸多領(lǐng)域中，如何形成有效的校園安全保障系統(tǒng)解決方案，成為各企業(yè)市場競爭的焦點。

一、校園安防的現(xiàn)狀

目前，校園安防基本上處于以人防和物防為主的狀況，技防仍處在起步階段。對于人防和物防，學校連年來增加在此方面的投入，引入大量的保安人員，組織學生團體進行安全巡查，加高圍墻或者增加護欄等等，這些措施也帶來了一些弊端：大量人員的增加對資金造成了一定的負擔，加高圍墻或增加護欄很難符合消防的要求，所以，在技防上，在校區(qū)各重點部位、人群密集場所安裝監(jiān)控攝像頭、報警設(shè)備等，實行人防、物防、技防結(jié)合的防控體系，才能更好地增強安全系數(shù)。

二、校園安防的制約因素

建設(shè)校園安防，主要受環(huán)境、資金、技術(shù)、服務、標準等方面的制約。根據(jù)不同地域存在的物理環(huán)境、人文環(huán)境不同，建立全面有效的安防系統(tǒng)對于各學校來說難易程度不同；在華東、華北和華南地區(qū)的經(jīng)濟比較發(fā)達，多數(shù)學校資金較為充足，相關(guān)人員的安防意識也較超前，安防建設(shè)做得相對完善些。

另外，作為非營利性國家公共事業(yè)，教育經(jīng)費來源渠道較少，校園安防建設(shè)專用資金緊缺，學校投入資金通常不可能一步到位，多數(shù)學校的安防系統(tǒng)是分期、分項目來完成的。

在技術(shù)層面，主要體現(xiàn)在系統(tǒng)穩(wěn)定性較低，根據(jù)不同校園情況，采取的技術(shù)手段不同，產(chǎn)品不同，系統(tǒng)集成程度較低，致使綜合成本升高，兼容性較差。

校園安防的整體建設(shè)中，服務是較為重要的一環(huán)，但現(xiàn)有的校園保衛(wèi)人員，尤其是中小學校園保衛(wèi)人員，對于先進的技防手段接觸不多，需要大量專業(yè)的培訓。

制約校園安防建設(shè)的另一個重要原因就是全國缺乏統(tǒng)一的標準。雖然已有個別省市出臺了相關(guān)的地方標準，但就全國而言，行業(yè)標準只出臺了極個別，且規(guī)范面限制在一定范圍之內(nèi)，尚不能全面地統(tǒng)一規(guī)范校園安防的建設(shè)，還需繼續(xù)完善。

三、系統(tǒng)集成在校園安防中的獨特作用

1、資源統(tǒng)一規(guī)劃

多數(shù)企業(yè)采取的建設(shè)方式主要以產(chǎn)品集合為主，所以，很難保證系統(tǒng)性的防范。與以前單兵作戰(zhàn)的安防系統(tǒng)不同的是，當下的"平安校園"建設(shè)已經(jīng)不再停留在單一系統(tǒng)，以前以單個學校為主體的建設(shè)模式不但不利于整個地區(qū)資源的統(tǒng)一規(guī)劃，更加不利于地市的上級單位（如教育局、公安局）對監(jiān)控圖像的調(diào)取、管理和應用。

因此，隨著當前學校治安問題的日益突出和統(tǒng)一監(jiān)控管理需求的日益迫切，通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實現(xiàn)對整個區(qū)、縣乃至全市的學校治安監(jiān)控圖像共享和綜合管理，成為當前建設(shè)的主流或未來的趨勢。同時，簡單的視頻監(jiān)控功能也已經(jīng)不能滿足當前校園的安防需求，而是需要將監(jiān)控、報警、出入口控制等系統(tǒng)整合在一起，形成全面的解決方案。

2、聯(lián)動行動，應對全面

在高校安防系統(tǒng)中，需要各子系統(tǒng)可以獨立運行，一個子系統(tǒng)的故障并不影響其他子系統(tǒng)的運行，可以確保每個系統(tǒng)的正常運行。與此同時，各系統(tǒng)之間應當做到聯(lián)動運行，也就是把安防的各子系統(tǒng)以及消防等系統(tǒng)集中在一個平臺進行管理，使各系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行，一旦出現(xiàn)意外情況可以共同進行反應。例如當發(fā)生入侵報警時，可聯(lián)動燈光打開對視頻攝像設(shè)備進行補光，視頻監(jiān)控系統(tǒng)切換到報警部位進行復核和錄像。聯(lián)動出入口控制系統(tǒng)強制鎖閉所有的門，防止非法入侵者逃跑；當發(fā)生火災報警時，可聯(lián)動視頻監(jiān)控系統(tǒng)切換到報警部位進行復核，聯(lián)動出入口控制系統(tǒng)強制打開所有通道的門，并通過緊急廣播系統(tǒng)及時疏散相關(guān)人員，發(fā)揮了系統(tǒng)集成的優(yōu)勢，使得反應更快，應對更全面。

筆者向中安消技術(shù)有限公司（以下簡稱中安消）相關(guān)負責人了解到現(xiàn)在安防企業(yè)在校園安防建設(shè)上的主要建設(shè)模式和系統(tǒng)化解決方案。該負責人向筆者詳細介紹了兩個案例，他們正在系統(tǒng)集成建設(shè)方面做積極的嘗試：

北京師范大學技防系統(tǒng)升級改造項目。該項目使用GPS在線巡更、面相識別等業(yè)內(nèi)先進技術(shù)，達到了高校安防系統(tǒng)技術(shù)的最新水平，作為校園的二期建設(shè)項目，本期工程通過建設(shè)視頻監(jiān)控、入侵報警系統(tǒng)、高速傳輸專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)及智能視頻分析系統(tǒng)，進一步完善北京師范大學校園室外區(qū)域、宿舍公寓、圖書館等區(qū)域的技防手段和水平，通過對校園綜合技防管理系統(tǒng)平臺進行整體功能升級改造，建設(shè)完成之后的系統(tǒng)無縫融合了技防各子系統(tǒng)；通過建設(shè)萬兆主干、千兆匯聚、百兆接入的安防專網(wǎng)，實現(xiàn)了對校園主要建筑物的全面網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為項目后期的擴容和擴展打下了堅實的基礎(chǔ)。

中國傳媒大學的學生公寓視頻監(jiān)控系統(tǒng)納入了全校數(shù)字化技防管理平臺。這是中安消繼中國傳媒大學技防系統(tǒng)升級改造項目后，對該校數(shù)字化技防系統(tǒng)建設(shè)的一次成功落地。在深化設(shè)計階段，中安消遵循技術(shù)先進、系統(tǒng)可靠、兼容擴展、綠色環(huán)保的原則，對全校數(shù)字化技防系統(tǒng)作了整體規(guī)劃和建設(shè)計劃，并對校園部分門禁區(qū)域的視頻監(jiān)控、安防傳輸網(wǎng)絡(luò)、中心管理平臺進行了整體升級。2013年，中安消再度中標該校中藍和梆子井兩處學生公寓視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將其納入中心平臺統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了該校新、舊兩套技防系統(tǒng)的無縫融合和安防專網(wǎng)對校園主要建筑物的全面覆蓋。

對于中小規(guī)模為主的校園安防項目來說，由于校園安防系統(tǒng)的最終使用方是學校的安保人員，因此，對其進行專業(yè)的操作和維保培訓，并能在一段較長時期內(nèi)，當系統(tǒng)出現(xiàn)問題時提供及時、周到的綜合性服務支持，顯得尤為重要。

據(jù)了解，除數(shù)字化技防管理平臺外，中安消在運營服務方面也處于行業(yè)領(lǐng)先地位。

綜上所述，平安校園的建設(shè)需要通過資金保障，建立有效的"人防、物防、技防"防范體系，并且從事安防建設(shè)的各企業(yè)需要提供低成本、實用的綜合型解決方案和完善的綜合運營服務，構(gòu)建起綜合立體化的防控服務運維體系，才能更有效的解決校園安全問題。