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10月15日,中國共產黨第十七次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕,胡錦濤向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告。在關于社會建設的論述中，十七大報告提出健全社會治安防控體系建設。

十七大報告中提出，社會建設與人民幸福安康息息相關，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

胡錦濤在報告中提出，要完善社會管理，維護社會安定團結。社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，改革和加強城鄉社區警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。